02.09.2014 12:22 № 23

Администрация  Рыбковского сельского  поселения

  Сафоновского  района Смоленской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.07.2012 № 23

 

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации муниципального образования Рыбковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области от  02.02.2012 № 2 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», руководствуясь Уставом  Рыбковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области, Администрация муниципального образования Рыбковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок».

2. Главе Администрации Рыбковского сельского поселения обеспечить исполнение Административного регламента.

3. Разместить настоящее постановление на сайте Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 Глава Администрации

Рыбковского сельского поселения

Сафоновского района

Смоленской области                                                                  Н.И.Никитина

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Рыбковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области

от 23.07.2012 № 23

 

Административный регламент

по предоставлению муниципальной услуги

«Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок» (далее -  услуга).

1.2. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Налоговым кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 05.04.2010) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации государственных и муниципальных услуг»;

- Уставом  Рыбковского сельского поселения;

-настоящим Административным регламентом.

1.3.Рассмотрение обращений граждан осуществляется Администрацией Рыбковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области.

1.4. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение обращений, поступивших в Администрацию в письменной, электронной форме, а также устных обращений.

1.5. Получателями услуги являются:

- граждане Российской Федерации;

- иностранные граждане и лица без гражданства.

 

2. Требования к порядку исполнения функции

по рассмотрению обращений граждан

 

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления  услуги.

2.1.2.Сведения о местонахождении Администрации Рыбковского сельского  поселения Сафоновского района Смоленской области:

- Смоленская область, Сафоновский район, д. Рыбки, ул. Центральная, д. 5;

- почтовый адрес: Смоленская область, Сафоновский район,_д. Рыбки, ул. Центральная, д. Рыбки, 215525;

- Интернет-адрес: http://www.admin-safonovo.ru;

- адрес электронной почты в сети «Интранет»: ____________________;

- адрес электронной почты в сети «Интернет»: sp-ribki 215@ yandex.ru

 График работы: понедельник-пятница с 9-00 до 17-00, перерыв на обед с 13-00 до14-00, выходной суббота-воскресенье.

2.1.3. Информация о местонахождении Администрации Рыбковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области, об установленных для личного приема граждан днях и часах, о контактных телефонах, телефонах для справок сообщается по телефонам: 8(48142) 7-24-33,7-24-84.

-на Интернет-сайте Администрации Смоленской области http://www.admin-safonovo.ru.

2.2. Исполнение услуги осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения, поступившего в письменной форме. В случае, если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.

В исключительных случаях срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлен Главой Администрации Рыбковского сельского поселения.

Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных  чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.

2.3. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке  должно содержать фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению  документы и материалы либо их копии.

2.4. Личный прием граждан в администрации ведет Глава Администрации Рыбковского сельского поселения в указанные в п.2.1.2. приемные часы.

Личный прием граждан производится с  расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием не превышало 15 минут.

Право на внеочередной личный прием имеют:

- ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

- инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

- инвалиды 1 и 2 групп и (или) их законные представители;

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Лица, находящиеся в нетрезвом состоянии, на прием не допускаются.

2.5. Место приема граждан располагается по адресу: Смоленская обл., Сафоновский р-он, д. Рыбки, ул.Центральная, дом 5. Кабинет оборудуются стульями, столами, информационными стендами.

2.6. Результатом исполнения услуги по рассмотрению обращения (приложение №1) гражданина, поступившего в письменной, электронной форме, является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

2.7. Обращение не рассматривается по существу, если:

- в обращении гражданина в письменной форме содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы, по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства;

- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- в обращении не указана фамилия обратившегося гражданина и почтовый адрес для ответа;

- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;

- текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

 

3.Административные процедуры

 

3.1. Исполнение услуги по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры (приложение №2):

- прием и первичная обработка обращений граждан, поступивших в письменной форме;

- регистрация  обращений;

- направление обращений на рассмотрение;

- личный прием граждан Главой сельского поселения;

- постановка обращений граждан на контроль;

- продление срока рассмотрения обращений граждан;

- оформление ответа на обращение граждан;

- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращений;

- предоставление ответа, либо отказ в предоставлении услуги.

3.2. В любое время  с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

 

4. Порядок и формы контроля за предоставлением услуги

4.1. Текущий контроль осуществляется Главой Администрации путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Администрации положений настоящего административного регламента. Ответственность должностных лиц предоставляющих муниципальную услугу закрепляется в их должностных инструкциях.

Должностные лица Администрации несут ответственность за предоставление заявителю информации о предоставлении муниципальной услуги.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставление услуги осуществляется главой Администрации и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Администрации.

Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления услуги осуществляется на основании распоряжений Главы Администрации.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействие специалиста Администрации, участвующего в предоставлении услуги, в досудебном и судебном порядке.

5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование:

5.2.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой к Главе Администрации на приеме граждан или направить письменное обращение.

5.2.2. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения заявления не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

5.2.3. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.2.4. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

5.2.5. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю по адресу, указанному в обращении, простым письмом.

5.3. Настоящий Административный регламент является обязательным для исполнения должностными лицами Администрации.

5.4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Административного регламента должностными лицами Администрации влечет дисциплинарную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

5.5. Судебное обжалование:

5.5.1. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления услуги, действия (бездействие) должностного лица в судебном порядке.

5.5.2. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда  ему стало  известно о нарушении его прав и свобод.

 

 

 

Приложение 1

к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»

 

Главе муниципального образования _______________ поселения Сафоновского района Смоленской области от____________________________,            указать разборчиво фамилию, имя, отчество проживающего по адресу ______________________________ номер телефона_________________ адрес электронной почты _________

 

 

 

Заявление __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

Дата__________________________                       Подпись _________(_______)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»

 

 

Блок-схема предоставления муниципальной услуги

 «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»

 

регистрация  обращения

 

 

 

направление обращения на рассмотрение

 

 

 

постановка обращения граждан на контроль

 

 

 

продление срока рассмотрения обращения граждан

 

 

 

оформление ответа на обращение граждан

 

 

 

предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения

 

 

 

выдача результата

 

 

 

 

 

 

предоставление ответа                                     отказ в предоставлении услуги