муниципальные услуги
02.09.2014 12:24 № 24
Администрация Рыбковского сельского поселения
Сафоновского района Смоленской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.07.2012 № 24
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, гражданину на основании договора социального найма»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации муниципального образования Рыбковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области от 05.04.2012 № 9 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», руководствуясь Уставом Рыбковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области, Администрация муниципального образования Рыбковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, гражданину на основании договора социального найма».
2. Главе Администрации Рыбковского сельского поселения обеспечить исполнение Административного регламента.
3. Разместить настоящее постановление на сайте Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Главу Администрации Рыбковского сельского поселения.
Глава Администрации
Рыбковского сельского поселения
Сафоновского района Смоленской области Н.И.Никитина
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Рыбковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области
от 23.07.2012 № 24
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, гражданину на основании договора социального найма»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, гражданину на основании договора социального найма» (далее — Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги.
1.2. Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги, определяет порядок взаимодействия Администрации Рыбковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области с физическими лицами при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (текст Конституции РФ опубликован в «Российской газете» 25.12.1993, № 327);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (текст Кодекса опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст.14);
- Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 г. № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» (текст опубликован в "Российской газете", № 112, 27.05.2005, "Собрании законодательства РФ", 30.05.2005, N 22, ст. 2126);
- Областным законом от 02.03.2006 №6-З «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Смоленской области»
- Уставом муниципального образования Рыбковское сельское поселение Сафоновского района Смоленской области, принятым решением Совета депутатов Рыбковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области от 27.10.2005 № 3;
- настоящим Административным регламентом.
1.4. Заявителями являются граждане Российской Федерации.
Получателями жилых помещений по договору социального найма являются граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее – заявители).
В случае невозможности личной явки нанимателя при подаче документов и получении договора его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, согласно полномочиям нотариально заверенной доверенности. Интересы недееспособных граждан при заключении договоров может представлять законный представитель – опекун на основании постановления о назначении опеки; интересы несовершеннолетних - законные представители (родители, усыновители, опекуны).
1.5. Конечный результат исполнения муниципальной услуги:
- заключение с заявителем договора социального найма жилого помещения;
- отказ в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда.
1.6. Стоимость предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.7. Потребителями результатов муниципальной услуги (далее – заявители) являются:
- физические лица.
При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей вправе выступать их законные представители или их представители по доверенности.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, гражданину на основании договора социального найма» (далее – муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Рыбковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области (далее – Администрация).
Адрес местонахождения: Смоленская область, Сафоновский район, д. Рыбки, улица Центральная, дом 5.
Почтовый адрес 215525, Смоленская область, Сафоновский район, д. Рыбки, улица Центральная, дом 5.
График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья. Часы приёма с 9-00 до 17-00 часов, перерыв на обед с 13-00 до 14-00 часов.
Телефон: 8(48142) 7-24-33 специалист администрации.
Электронная почта: sp-ribki 215@ yandex.ru
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение с заявителем договора социального найма жилого помещения;
- отказ в предоставлении вышеуказанной муниципальной услуги с указанием причин.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с федеральным законодательством;
2) правоустанавливающий документ на занимаемое заявителем и членами его семьи жилое помещение;
3) копия финансового лицевого счета на занимаемое заявителем и членами его семьи жилое помещение;
4) документы, подтверждающие состав семьи заявителя;
5) справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности;
6) справка о площади и техническом состоянии занимаемого заявителем и членами его семьи жилого помещения, выданная организацией, уполномоченной на проведение государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности;
7) решение органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области о признании заявителя малоимущим в целях предоставления ему по договору социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде либо документы, подтверждающие отношение заявителя к иной определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или областным законом категории граждан, имеющих право быть принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При представлении копий, заявителям необходимо при себе иметь оригиналы вышеперечисленных документов, если копии нотариально не заверены.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, (уполномоченное должностное лицо) Администрации Рыбковского сельского поселения, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них подпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.
2.5. Продолжительность приёма на консультации в среднем составляет 30 минут (время зависит от наличия у заявителя документов, требуемых для предоставления муниципальной услуги), продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут.
2.6. Время работы специалиста с заявителем составляет не более 30 минут, в зависимости от сложности предоставляемых документов.
2.7. При необходимости специалисты могут помочь заявителю заполнить бланки заявления.
2.8. Сроки предоставления муниципальной услуги
При подаче документов в полном объёме и оформленных надлежащим образом, время от даты принятия заявления до заключения договора аренды составляет 30 дней.
2.9. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении заявителям муниципальной услуги являются:
- выявление в представленных Заявителем документах сведений, не соответствующих действительности;
- наличие у заявителей, претендующих на предоставление жилого помещения по договору социального найма, либо у членов его семьи жилого помещения, находящегося в собственности, расположенного на территории муниципального образования Рыбковское сельское поселение Смоленская область, Сафоновский район.
2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.10.1. Ожидание приема граждан осуществляется в коридоре здания Администрации Рыбковского сельского поселения.
2.10.2 Места ожидания оборудованы стульями, столами, образцами документов для возможности оформления документов.
2.10.3. Места ожидания соответствуют установленным санитарным требованиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.10.4. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями организовано в виде кабинетов.
2.10.5. Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги; график работы;
2.10.6. Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателем доступности является:
- возможность обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги посредством личного обращения в Администрацию либо путем направления заявления в письменной форме с документами, необходимыми на получение муниципальной услуги, по почте, либо в электронной форме;
-) достоверность предоставляемой информации о муниципальной услуге; -) полнота информирования о муниципальной услуге;
-) чёткость изложения информации;
-) наглядность форм предоставляемой информации;
-) удобство и доступность получения информации;
-) оперативность предоставления информации;
-) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
-) отсутствие обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.
Показатели качества:
- исполнение обращения в установленные сроки;
- соблюдение порядка выполнения административных процедур.
2.12. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается:
- заключением договора социального найма жилого помещения между Администрацией Рыбковского сельского поселения и заявителем;
- направлением заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (письменного уведомления об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения).
3.Административные процедуры.
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления с приложением документов от заявителя для предоставления жилого помещения;
2) принятие постановления о предоставлении (или об отказе в предоставлении) заявителю жилого помещения по договору социального найма;
3) заключение договора социального найма жилого помещения;
4) регистрация и выдача документов.
3.2. Прием заявления и представленных документов.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя (подача заявления) в администрацию Рыбковского сельского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, с комплектом документов, указанных в п. 2.4 настоящего Административного регламента.
3.2.2. Специалист администрации Рыбковского сельского поселения, ответственный за прием документов:
1) в случае личного обращения заявителя устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
2) проверяет полномочия заявителя;
3) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, для предоставления муниципальной услуги;
4) проверяет соответствие представленных документов, удостоверяясь в том, что:
- в заявлении и приложенных документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- документы не исполнены карандашом.
5) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом;
6) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении оказывает содействие в его заполнении;
7) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов указанным требованиям, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приёма, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Критерии принятия решений:
- объем представленных документов (предоставлены все необходимые документы, необходимые документы не предоставлены).
Результат административного действия и порядок передачи результата:
- подготовка муниципального правового акта (постановления Администрации) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма;
- мотивированный отказ в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Способ фиксации результата выполнения административного действия:
- подготовка муниципального правового акта (постановления Администрации) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма;
- в случае отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по результатам рассмотрения готовится письмо заявителю с указанием причин отказа.
3.3. По результатам проверки и рассмотрения, представленных документов, при условии их соответствия предъявляемым требованиям и полной комплектности Специалист в течение трех дней готовит проект постановления Администрации о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и направляет его для подписания главе Администрации Рыбковского сельского поселения.
3.4. После принятия постановления Администрации Рыбковского сельского поселения с заявителем заключается договор социального найма жилого помещения и выдается на руки копия постановления.
4. Контроль за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за исполнением положений настоящего административного регламента осуществляется главой Администрации Рыбковского сельского поселения или уполномоченными им должностными лицами.
Должностное лицо, осуществляя контроль, вправе:
- контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
- в случае выявления нарушений требований настоящего административного регламента требовать устранение таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
- запрашивать и получать в 2-х недельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением муниципальной услуги.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами администрации Рыбковского сельского поселения в соответствии с распоряжением Администрации Рыбковского сельского поселения.
4.2. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3. Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента.
4.4. Должностные лица ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры и за решения, принимаемые в ходе исполнения административного регламента.
5. Досудебный порядок обжалования
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Администрации Рыбковского сельского поселения, а также сообщать о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявители имеют право обратиться с устным или письменным обращением в адрес: Главы Администрации Рыбковского сельского поселения;
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
Письменное обращение заявителя должно содержать:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается обращение, почтовый адрес;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в нем факты.
Заявитель подписывает обращение и указывает дату его написания.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация вправе оставить его без ответа и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава Администрации Рыбковского сельского поселения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию Рыбковского сельского поселения. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.3. Получатели муниципальной услуги могут направить свое обращение с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет на официальный адрес электронной почты Администрации Рыбковского сельского поселения.
Приложение 1
к Административному регламенту Администрации Рыбковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, гражданину на основании договора социального найма»
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
Прием и регистрация документов заявителя, подтверждающих право на получение жилого помещения
Приложение 2
к Административному регламенту
Администрации Рыбковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской областипо предоставлению муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, гражданину на основании договора социального найма»
В администрацию ______________ сельского поселения
от _________________________________
фамилия, имя, отчество заявителя
(полностью)
____________________________________
проживающему(ей) по адресу: ________
____________________________________
паспорт ____________________________
(серия, номер, кем и когда
выдан)
____________________________________
____________________________________
Заявление
Прошу прпредоставить мне муниципальное жилое помещение по договору социального найма, в связи с _________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
(указать причину: отсутствие жилого помещения; обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; проживание в жилом помещении, занятом несколькими семьями, в одной из которых имеется гражданин, страдающий тяжелой формой заболевания, при которой совместное проживание невозможно)
Состав моей семьи ______ человек:
1. Заявитель _____________________________________________________
(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)
2. Супруг(а) _____________________________________________________
(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)
3. _______________________________________________________________
(родственные отношения, Ф.И.О., число, месяц, год рождения)
4. _______________________________________________________________
(родственные отношения, Ф.И.О., число, месяц, год рождения)
К заявлению прилагаю документы:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Об изменении места жительства, состава семьи, семейного положения, а также в случае улучшения жилищных условий, когда норма общей площади жилого помещения на одного члена семьи станет равной норме предоставления жилых помещений по договору социального найма или превысит ее, или при возникновении других обстоятельств, при которых необходимость в предоставлении жилого помещения отпадает, обязуюсь проинформировать не позднее 30 календарных дней со дня возникновения таких изменений.
"___"_________ 20 __ года Подпись заявителя ________ ___________________
(фамилия, инициалы)
Подписи совершеннолетних членов семьи, указанных в заявлении:
________ ___________________
(фамилия, инициалы)
________ ___________________
(фамилия, инициалы)
